縣轄市 | 全台機車排氣定檢站資訊網

縣轄市是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體之一，地位與鄉及鎮並列。縣轄市設市公所及市民...所以1950年代，新竹、嘉義、彰化、屏東等省轄市都降格為縣轄市。

縣轄市是中華民國第三級行政區劃之一，與鄉及鎮平級，為地方自治團體。縣轄市設市公所及市民代表會，做為行政機關與立法機關。[1]縣轄市下轄里，和鄉下所轄之村同級。

宣統三年（1911年）11月，宣布獨立的江蘇省軍政府公布了《江蘇暫行市鄉制》，率先將清朝頒布《城鎮鄉地方自治章程》中的「城鎮」建制改為「市」建制，城鎮自治改稱市自治，是為中華民國縣轄市的初端。文中承襲清制，規定縣治城廂為市，集結居住人口滿5萬以上者亦為市，市的組織分為議事會與董事會分掌立法與行政[2]。

民國3年（1914年）袁世凱下令停辦地方自治後，市的組織被解散。其後部分省份都督曾公佈暫行市鄉制，但此縣轄市屬地方政府自行訂定，不在中央行政區劃建制當中。直至民國10年（1921年）7月3日，北洋政府頒佈《市自治制》，9月又制定《市自治制施行細則》，市制乃正式通用於全國。當時縣轄市屬「普通市」，受縣知事監督，人口滿1萬人以上的城鎮均可設立，市設市長1人。此制度施行日期較短暫，在北洋政府滅亡後結束[2]。

國民政府北伐成功，東北易幟，統一中國後，在民國17年（1928年）頒布《市組織法》和《特別市組織法》，並將全市最高行政機關定名為「市政府」、最高民意機關定名為「市參議會」[2]。

民國19年（1930年），國民政府制定新的《市組織法》，將「市」分為「院轄市」（亦稱「直轄市」）和「省轄市」。院轄市即原之特別市，與省同級；省轄市則與縣同級。「市」以下設區。所以，按此時期法律，並沒有明文規定設縣轄市之制度，也就沒有合法設立新的縣轄市之空間[2]。

中國共產黨在其控制的根據地，擁有自行設置的行政區劃體系。建立中華蘇維埃共和國後，於1932年規定四種市的設置——中央直轄市、省轄市、縣轄市、區轄市。1942年，陝甘寧邊區政府規定的市制則是縣級市、區級市、鄉級市三級。有研究者指，1949年10月中華人民共和國建立前，中國各個不同政權至少有29個縣轄市（鎮級市）的設置。縣轄市的設立是出於「穩固政權、加強...